Balaton Sound és más fesztiválok – Sérül az egészséges környezethez való jog

A Balaton Sound nagyszínpada 2013-ban - Fotó: H. Szabó Sándor

Nem volt hiábavaló, hogy az északi part több településén is kiakadtak a Zamárdiban zajló fesztiválok zaja miatt. A jövő nemzedékek szószólója az alábbi közleményt adta ki a nem rég lezárt több éves vizsgálatának eredményéről.

 

 Bándi Gyula, a jövő nemzedékek szószólója a jogi szabályozás hiányosságait, a zajterhelési határértékek problémáit, a helyi zajvédelmi szabályok elégtelenségét, egy esetben pedig a hatósági eljárás ellentmondását állapította meg a Balaton és a Velencei tó mellett, a Szigeten, valamint a debreceni Nagyerdőben tartott szabadtéri fesztiválok átfogó vizsgálatában.

A jövő nemzedékek szószólója az egészséges környezethez, valamint a jogbiztonsághoz való jog sérelmét állapította meg és az agrárminisztert jogalkotási lépésekre, az érintett önkormányzatokat a helyi rendeletek módosítására kérte fel.

A szabadtéri zenei fesztiválok zavaró hanghatásai miatt nem csak a közelben lakók, hanem a rendezvények helyszínétől távolabb – akár a Balaton, a Velencei tó vagy a Duna túlsó partján és egyes fővárosi kerületekben – élők is jelentős számban küldtek panaszokat a hatóságoknak és az alapvető jogok biztosának hivatala részére. A szószóló az egybehangzó tartalmú beadványok nyomán indított eljárást, amely az elmúlt években megrendezett SZIGET Fesztivál, a Balaton Sound, a Strand-B.My Lake, az EFOTT, az Agárdi Popstrand, és a nagyerdei Campus Fesztivál zajhatásaira és a rájuk vonatkozó szabályozás ellentmondásainak vizsgálatára is kiterjedt.

A vizsgálati eredményeket összefoglaló jelentés megállapította például, hogy a fesztiválok zajvédelmi szabályozása kettős vonzatú és gyökeresen eltérő rendelkezéseket tartalmaz aszerint, hogy a fesztiválok területe közterületnek minősül-e, vagy sem. Ha egy szabadtéri fesztivált csak részben, vagy esetleg nem közterületen rendezik, arra a környezeti zaj értékeléséről és kezeléséről szóló kormányrendelet irányadó, ha viszont kizárólagosan közterületen rendezik meg, a központi szabályok nem vonatkoznak rájuk, csupán az adott helyi önkormányzat zajvédelmi rendelete. A helyi rendelettel való zajvédelmi szabályozás tényleges korlátja ugyanakkor a település közigazgatási határa: a helyi önkormányzat rendelete csak e határokon belüli, helyi környezetvédelmi ügyekre vonatkozhat. Ha azonban egy fesztivál zajvédelmi hatásterülete más településeket is érint (mint a vizsgált esetekben), a helyi rendelet a “határon túli” zajhatásokra már nem vonatkozik.

Mindez a gyakorlatban azt is jelenti például, hogy a helyi rendeletben kijelölt zajvédelmi hatóság a település közigazgatási határain kívül más településen nem ellenőrizheti a zaj mértékét. A jövő nemzedékek szószólója szerint a szabályozás kettősségéből fakadó ellentmondásai, valamint a gyakorlatban is megmutatkozó hiányosságai sértik a jogbiztonság elvét és az egészséges környezethez való jogot.

 

A túlsó parton lévő települések lakóinak is joga van az egészséges környezethez – Fotó: Győrffy Árpád

További probléma, hogy

a távolabbi területekre a zenei fesztiválok hanghatásainak alacsony és metrikusan ismétlődő, szubbasszus frekvenciája jut el és okoz zavaró hatást, amely zajjellemző különbözik a határértékekkel szabályozott üzemi, sport és szórakoztató tevékenységekre egységesen vonatkozó zajterhelésének karakterétől, a hatályos szabályozásban e speciális zajjellemző figyelembevétele nem érvényesül megfelelőképpen.

A jelentés rámutatott arra is, hogy egyes, kizárólag vagy részben közterületi szabadtéri zenei fesztiválok esetén a helyi zajvédelmi hatóság az engedély megadásakor a jogszabályban megengedettnél magasabb “kedvezményes” határértékeket állapított meg, noha a jogszabály szerint e kedvezményes határértékek csak a nem közterületen megtartott alkalmi rendezvényekre vonatkoznak.

A jövő nemzedékek szószólója mindezek nyomán felkérte a környezetvédelemért felelős agrárminisztert, hogy megfelelő jogalkotás kezdeményezésével oldja fel a szabadtéri zenei fesztiválok zajhatásaival kapcsolatos szabályozás ellentmondásait és hiányosságait. A szószóló javasolta az érintett önkormányzatoknak, hatóságoknak , hogy a jelentés megállapításait vegyék figyelembe a jövőben mind a zajvédelmi hatósági eljárás, mind pedig a helyi zajvédelmi rendeletek megalkotása során.
Forrás: Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

A teljes jelentés itt olvasható: https://bit.ly/2zUWLCP

A Balatont érintő intézkedéseket ide is kimásoltuk

1. Az Ajbt. 37. §-a alapján felkérjük a környezetvédelemért felelős agrárminisztert, hogy azon szabadtéri szórakoztató zenei alkalmi rendezvények tekintetében, amelyeknek hatásterülete túlterjed az érintett Önkormányzat hatásterületén, a jogi szabályozás hiányából adódó visszásságot megfelelő jogalkotási lépések előkészítésével és előterjesztésével szüntesse meg.

2. Az Ajbt. 37. §-a alapján felkérjük a környezetvédelemért felelős agrárminisztert, hogy fontolja meg a zajterhelési határértékekre vonatkozó szabályozás felülvizsgálatának szükségességét, és az Irányelv rendelkezéseire is tekintettel az alacsony frekvenciájú, metrikus, hangosító-berendezésből kibocsátott szórakoztató zene akusztikai jellemzőinek megfelelő, a szabadtéri szórakoztató zenei rendezvényekre, fesztiválokra irányadó speciális határértékekre vonatkozó szabályozás megalkotását.

3. Az Ajbt. 37. §-a alapján felkérjük Zamárdi Város Önkormányzatának Polgármesterét, hogy megfelelő jogalkotás előkészítésével és a Képviselő-testület elé terjesztésével gondoskodjon Zamárdi Város Önkormányzata Képviselő-testületének a zajvédelem helyi szabályairól szóló 39/2014. (VI.24.) rendelet módosításával a megállapított visszásság megszüntetéséről.

4. Az Ajbt 32. § (1) bekezdése alapján felkérjük Zamárdi Város Önkormányzatának Jegyzőjét, hogy a jövőben a jelentés megállapításaira is figyelemmel gyakorolja a helyi környezetvédelmi hatósági hatáskörébe tartozó feladatokat.

5. Az Ajbt. 32. § (1) bekezdése alapján felkérjük a Somogy Megyei Kormányhivatal Kaposvári Járási Hivatalának vezetőjét, hogy jövőben a jelentés megállapításaira is figyelemmel gyakorolja a környezetvédelmi, zaj- és rezgésvédelmi hatósági hatáskörébe tartozó feladatokat.

Ha érdekesnek találta, egy lájkkal, vagy megosztással ajánlja másnak is!

 

Iratkozzon fel a Balatontipp.hu heti hírlevelére, hogy ne maradjon le semmiről! (Adatvédelmi szabályzatunkat itt olvashatja)

Légy te az első hozzászóló a(z) "Balaton Sound és más fesztiválok – Sérül az egészséges környezethez való jog" íráshoz!

Vélemény, hozzászólás?

Az email címet nem tesszük közzé. A kötelező mezőket * karakterrel jelöljük.


*

A honlap további használatához a sütik használatát el kell fogadni. További információ

Cookie szabályzat Őszintén szólva mi sem vagyunk szerelmesek a Cookie-ba, mert nem szeretjük, ha olyan dolgokat alkalmaznak velünk kapcsolatban, amivel nem vagyunk teljesen tisztába. De egyszerűen nem tudunk mit tenni ellene, ha működtetni akarjuk az oldalunkat, mert az általunk használt szoftverek, segítő alkalmazások erre épülnek. Néhány ilyen, általunk használt Cookie az egyes szolgáltatások működéséhez nélkülözhetetlen, vannak, amelyek információt, statisztikát gyűjtenek a weboldal használatáról, adatokat elemeznek, hogy segítsenek számunkra, vagy az oldalunk működését segítő, biztosító partnereink számára megérteni, az emberek hogyan használják az online szolgáltatásokat, hogy fejleszthessük azokat. A Cookie-k közül egyesek átmenetileg működnek, és a böngésző bezárása után eltűnnek, de tartósak is megtalálhatók köztük, amelyek a számítógépeden tárolódnak. Ha látogatása során Ön mellőzi a Cookie-k használatát, tudnia kell, hogy a oldal nem fog az elvártaknak megfelelően működni. Ha a számítógépén már megtalálható Cookie-k közül szeretne törölni, kattintson a böngészőben található "Súgó" menüpontra és kövesse a böngésző szolgáltatójának utasításait! Még többet megtudhat a Cookie-król, azok törléséről és irányításáról a www.aboutcookies.org weboldalon!

Bezár